新媒體時(shí)代，輿情逐步深入到社會(huì)生活的多個(gè)領(lǐng)域和層次，涵蓋了從宏觀社會(huì)發(fā)展到微觀生活細(xì)節(jié)的各方面。輿論場(chǎng)中正負(fù)輿情交匯，總體形勢(shì)平穩(wěn)，部分輿情困局的出現(xiàn)，既因轉(zhuǎn)型社會(huì)中的結(jié)構(gòu)性矛盾引發(fā)，也因網(wǎng)絡(luò)自身的特點(diǎn)導(dǎo)致。作為社會(huì)公平和社會(huì)秩序的維護(hù)者，各級(jí)社會(huì)管理部門應(yīng)積極研究分析群體事件的表征和特點(diǎn)，共同探討群體事件背后的深層次問題。 化解輿論反差，傳遞社會(huì)共識(shí) 網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性，客觀上造成某些網(wǎng)絡(luò)輿論與真實(shí)民意的反差。偶然事件能夠觸發(fā)群體性危機(jī)，除了社會(huì)深層矛盾的積累，其直接原因就在于輿論的放大效應(yīng)，給予群體事件非理性的語(yǔ)境和暗示。在具體的輿情事件中，社會(huì)共識(shí)被傳遞和認(rèn)同，對(duì)形成和引導(dǎo)公共價(jià)值、凝聚民心具有重要意義。其主要路徑有： 一、保持社會(huì)結(jié)構(gòu)的彈性，合理釋放輿論壓力，但應(yīng)避免過度抱怨甚至網(wǎng)上網(wǎng)下策劃聯(lián)動(dòng)，造成更大的社會(huì)震蕩。 二、厘清輿情波峰形成的事件要素，在地域分布、行業(yè)分布、網(wǎng)民特性、個(gè)案特征、謠言打擊、處置能力等方面提供實(shí)證性參考。 三、甄別社會(huì)集合行為形成的優(yōu)勢(shì)意見，及時(shí)遏制部分網(wǎng)民（特別是青少年）趨同的非理性行為，強(qiáng)化人們的集體意識(shí)和秩序行為。 引領(lǐng)議題設(shè)置，修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài) 群體事件的處置和輿論引導(dǎo)，具有“雙因疊加效應(yīng)”。事件處置不力，輿論引導(dǎo)難以奏效；輿論引導(dǎo)不力，則會(huì)激起更強(qiáng)烈的輿論，使事態(tài)變得更復(fù)雜。在各類群體事件中，有些網(wǎng)民試圖將議題引向體制、文化等方面，形成對(duì)正面輿論的沖擊。故此，在群體事件的議題設(shè)置中，需突出兩個(gè)重點(diǎn)： 一、在事實(shí)層面告訴公眾是什么。目前一些碎片化、多元化傳播存在以點(diǎn)代面、負(fù)面疊加等風(fēng)險(xiǎn)，故應(yīng)通過權(quán)威、及時(shí)、正向的信息投放，激濁揚(yáng)清、正本清源。 二、從價(jià)值觀層面，引導(dǎo)公眾怎么看。議題和議程設(shè)置不能決定公眾“怎么想”，卻能影響他們的關(guān)注和思考，以形成有利于解決事件的思想基礎(chǔ)和輿論氛圍。 正確處理矛盾，約束違法行為 某些群體事件具有的突發(fā)性、沖擊性，很容易觸發(fā)公眾內(nèi)心的焦慮和憤懣。網(wǎng)上的浮躁與喧囂蔓延至網(wǎng)下，加劇不良情緒的蔓延，可能成為輿情處置的重大變量。群體事件的有效把控，尤其要注意阻斷負(fù)面情緒的傳播和感染。 與此同時(shí)，要區(qū)別對(duì)待事件中有違法犯罪行為的人和事，正確處理不同性質(zhì)的矛盾。針對(duì)發(fā)生在現(xiàn)場(chǎng)的打砸搶等行為，打早打小打苗頭，及時(shí)采取強(qiáng)制手段，有效干預(yù)事態(tài)。 創(chuàng)新綜治工作，轉(zhuǎn)化革新動(dòng)力 群體意識(shí)激化使各種顯性或隱性的不穩(wěn)定因素激增，有時(shí)社會(huì)存在的焦慮情緒，會(huì)成為輿論熱點(diǎn)不斷變化的重要推手，使輿論環(huán)境復(fù)雜多變。在各類群體事件中，如何通過公共政策維護(hù)創(chuàng)造公共價(jià)值，維護(hù)社會(huì)基本的公平正義，進(jìn)而消解社會(huì)矛盾？主要思路有： 一、在多管齊下維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí)，要不斷適應(yīng)民主、開放、互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)生活，這也是加強(qiáng)和改善社會(huì)治理的重要方法和途徑。 二、積極形成政府與人民群眾之間的良性互動(dòng)，抓住機(jī)遇革除社會(huì)流弊，將危機(jī)事件轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的動(dòng)力。 三、從建立和完善預(yù)警機(jī)制、處置方法、問責(zé)制度等方面著手，推動(dòng)有關(guān)部門提高發(fā)現(xiàn)和解決問題的自覺與能力。 結(jié)語(yǔ) 基于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情治理的瓶頸，亟待創(chuàng)新社會(huì)化、法制化的多元治理模式。故此，各級(jí)社會(huì)管理者要提升防范化解重大輿情風(fēng)險(xiǎn)的水平，加快建立相關(guān)法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障相結(jié)合的管理機(jī)制，以積極、合法、有序的手段和方法，促成社會(huì)各方面的有效溝通、共識(shí)形成，營(yíng)造健康良性的網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)環(huán)境。
